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山东省国资委2019年度政府信息公开
工作年度报告
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时间:2020-01-29 14:57 来源:新万博国有资产监督管理委员会

本报告由山东省国资委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号,以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定和有关文件要求编制。报告包括政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况五个方面。报告涉及数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。报告全文电子版在山东省国资委门户网站//www.olmocepero.com/gzw_/ 布。如对本年度报告有任何疑问,请联系山东省国资委办公室,电话:0531-85103806

         一、总体情况

2019年,省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府关于政务公开工部署,严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《新万博手机关于印发2019年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔201915号)有关要求,紧紧围绕我委工作职能和中心工作,强化措施,扎实推进,在政府信息公开的组织领导和制度建设、发布解读、回应社会关切和互动交流、重点领域政务公开工作推进、主动公开政府信息以及公开平台建设、政府信息公开申请办理等方面狠下功夫,不断取得新的成效。

(一)加强组织领导,完善政务公开工作机制。为确保政务公开工作责任落实到位,加强和完善组织领导,深化政务公开工作,成立了由委主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各处室主要负责同志为成员的政务公开工作领导小组,并明确由委办公室负责政务公开日常工作,具体落实信息公开、政策解读、热点回应等,做好牵头统筹和指导督促;委党委宣传与群团工作处具体负责维护门户网站、政务微信。同时,编印《山东省国资委信息主动公开基本目录》,把政务公开工作进一步分解到处室,每个处室明确1名信息员负责组织、制作、审核及公开本单位信息,强化“一把手挂帅、副职具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制,切实做到领导、机构、人员“三到位”。

(二)聚焦社会关切,加强政策解读回应。2019年来,我委紧紧围绕省委、省政府的决策部署和国资国企改革中心任务,加大政策解读力度通过多种形式加强与社会公众的互动交流,积极回应社会各界关切的热点。一是及时转载发布国务院、省政府出台的与我委职能相关的政策解读对于我委出台的重要政策措施,按照“同时起草、同时审核、同时发布”的“三同时”原则,主办处室同步制作并发布解读信息2019,先后发布《加强省属企业主业管理工作的意见》《山东省属企业债券发行管理办法》《山东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》等10件规范性文件及解读信息确保省属企业及社会公众对国资国企监管政策找得到、看得懂、记得住、用得好二是及时在网站公开省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实情况,在《大众日报》公布《问政山东》第二十三期节目曝光问题整改情况,主动接受媒体和社会公众的监督。三是注重通过召开新闻发布会、接受媒体采访、发表文章、参加《问政山东》等多种形式解读我委重要政策措施、回应社会关切。截至目前,我委共发起举办省政府新闻发布会4次,参加《问政山东》直播节目 2 次。是探索多渠道加强与公众互动交流。每天由专人负责收集委网站公众参与栏目、政务服务热线和官方微博微信上的咨询和评论,及时转交相关处室人员进行回复解答,截至目前,共回复公众咨询和监督 337件,省级政务服务热线 383 件。

(三)突出重点领域,拓宽主动公开广度。围绕落实《国企十条》、国资国企改革发展和党的建设这条主线,积极推进省属国有企业运营监管信息公开,做到“应公开、尽公开”,切实增强政府信息公开的及时性、透明度。一是公开省属企业财务等重大信息。在门户网站按月公开省属企业经营情况以及按照规定公开省属企业财务、负责人年度薪酬等重大信息,较好的满足了社会公众获取省属企业财务、负责人年度薪酬等重大信息的需求,充分保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。二是公开省属企业领导人员职务变动及招聘信息。省属企业领导人员职务变动文件制发后,及时在委门户网站进行公布,截至目前,共发布28条省属企业领导人员任免信息。第一时间将省属企业重要岗位招聘信息公诸于众,明确招聘岗位、素质要求、招聘流程等,促进企业招聘工作公开、公正、透明。2019年,公开省属企业招聘信息105条,涉及岗位数百个。三是公开国有产权交易和政府采购。及时公开由我委出具审核意见的产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息,并按月公开省属企业国有资产交易情况。严格按照程序及时公开4笔政府采购项目公告,有力推进了阳光型政府部门建设四是公开重大决策进展情况。第一时间公布了落实省政府政务公开任务分解情况和信息主动公开目录,通报了2018年度及2016-2018年任期省属企业负责人经营业绩考核结果优秀企业名单。五是公开财政预决算和“三公”经费情况。2019年,我委严格遵守相关财务规定,按照省委、省政府统一部署要求,做好预决算和“三公”经费预决算公开工作。同时在网站集中公开预决算和招投标情况,方便公众查阅和监督。六是公开主任办公会议情况。扎实做好部门重要会议情况公开全年公开主任办公会议 16邀请相关企业代表列席会议,及时公开会议议定事项进行解读。七是公开省属企业履行社会责任重点工作情况。省国资委党委积极组织省属企业承担社会责任,履行国企义务,从精准扶贫、爱心捐书、无偿献血、抗灾救灾等多个方面入手,深化公开省属企业社会责任相关信息。八是主动公开国企改革承诺接受社会监督。在《大众日报》公开了30家省属国有企业“倒计时”改革公开承诺,有力推动了省属企业担当作为、狠抓落实,加快改革发展的步伐。

(四)坚持依法依规,稳步推进依申请公开。严格落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立完善网络、书面等申请公开渠道,在处理依申请政府信息公开过程中,严格执行内部公文办理流程,确保信息公开申请合法、规范、透明,不断满足社会公众对国资国企领域的各类信息需求。一是做好委机关依申请公开工作。2019年来,我委共受理依申请公开政府信息事项 12件,3件为信函形式申请、9件为网络申请,全部按时办结。其中,9件按照政府信息公开有关规定和程序要求,并结合工作实际为其提供了全部或部分数据资料;3件申请公开信息不属于我委制作或者获取的信息。2019年来,在政府信息公开过程中,行政诉讼 2 件,胜诉1件,撤诉1件二是加强对地市国资委督促指导。针对《问政山东·回头看》曝光的信息公开不到位的问题成立督导组到滨州市博兴县进行专项督导,现场推动问题解决到位。同时,结合国家和省里对政务公开的最新要求,印发了《关于进一步落实政府信息公开条例规范信息公开工作的通知》指导和督促各市国资委切实增强信息公开的主动性和自觉性,坚持以公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步深化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,全面提升政务服务实效。

(五)注重规范严谨,扎实做好人大代表建议和政协提案办理我委始终高度重视人大建议和政协提案办理和公开工作,自觉把人大建议办理作为自觉接受人大监督、改进作风、推动工作、解决问题、科学决策的大事来抓,把提案办理作为接受政协民主监督、促进国资国企改革发展的重要推动力,加强组织领导,认真谋划部署,严格办理流程,狠抓建议落实,确保建议和提案办理的质量和效率。目前,我委2019年主办、分办的28件建议和提案已全部按照规定时限办理完毕。其中,所提问题已经解决或基本解决的15件;正在解决或列入规划逐步解决的12件;暂时难以解决的1件。人大代表和政协委员意见建议吸收采纳27件。

二、主动公开政府信息情况

2019年,省国资委门户网站主动发布信息3394条;微信公众号发布信息772条;官方微博发布信息430条;发布政策性文件14件,其中:主动公开10件,主动公开的政策文件全部配发了解读材料。我委为省政府直属特设机构,根据“三定”方案,我委专司国有资本的监督管理,无公共管理职能,因此,不涉及行政许可、行政处罚、行政强制及行政事业性收费等事项。

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

14

10

10

第二十条第(五)项

信息内容

上年度项目数量

本度数量(增/减)

处理决定数量

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上年度项目数量

本度数量(增/减)

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上年度项目数量

本度数量(增/减)

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

4

117.68

三、收到和处理政府信息公开申请情况

本列数据:第一项加第二项之和等于第三项加第四项之和

申请人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年度新接收政府信息公开申请数量

11

1





12

二、上年结转政府信息公开申请数量







0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

7






7

(二)部分公开

2






2

(三)不予公开

1.属于国家秘密








2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益








5.属于三类内部事务信息








6.属于四类过程信息








7.属于行政执法案卷








8.属于行政查询事项








(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

2

1





3

2.没有现成信息需要另行制作








3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予处理

1.预测举报投诉类申请








2.重复申请








3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理








(七)总计







12

四、结转下年度继续办理

0






0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未

审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果

纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计





0



1


1

1




1

五、工作中存在的主要问题及改进情况

2019年以来,在省政府手机的精心指导和社会公众的理解支持下,省国资委政府信息公开工作不断取得新的成效,但也存在一些问题和不足。如:随着政府信息公开要求的提高和内容的不断细化,主动公开的力度有待提高、人员力量略显不足;门户网站栏目设置还不够合理、信息分类不够精准;服务功能与社会公众期望还有一定差距等。下一步将重点从以下几方面加以改进:

(一)进一步加强信息公开平台建设按照省政府统一信息公开目录进一步优化栏目分类设置,做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、公议公开等专栏建设,避免出现“空架子”“大杂烩”等问题。按照省政府手机统一安排,认真做好信息数据迁移工作,积极推动新平台信息上线。完善平台搜索、咨询等功能,通过检索关键词精准找到需求的信息,确保公众“找得到、问得清”。在完善门户网站作为政府信息公开“主阵地”的基础上,发挥好“国资云”平台作用,进一步丰富信息公开渠道,确保政府信息“应公开、尽公开”

(二)进一步细化责任分工根据新调整的政府信息公开目录,进一步明确处室信息公开的主体责任。办公室负责统筹协调、保密审查,有关处室落实专人负责信息公开内容制作发布工作,依法履行政府信息公开义务,建立“谁主管、谁负责,谁制作、谁发布”的信息公开机制。

(三)进一步加强信息公开受理工作。继续完善政府信息公开受理工作机制,及时做好依申请公开、网上咨询、监督投诉等事项的受理和答复工作,进一步提高政府信息公开的便利性,更好地为社会公众提供优质高效的服务。

(四)进一步扩大工作交流。继续加强与有关部门在政务信息公开方面的交流,加大跨部门信息共享的力度和范围;继续加强与省内其他省直部门以及其他省、市、区国资委政务信息公开工作的经验交流,吸收好的经验和做法,不断提升工作水平。


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