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新万博手机2019年政府信息公开工作年度报告
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时间:2020-03-12 11:18 来源:新万博手机

  本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。报告电子版可从新万博门户网站“中国山东”下载(//www.olmocepero.com/)。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与新万博手机联系(地址:济南市省府前街1号,电话:0531-86061335,电子邮箱:zfxxgk@shandong.cn)。

  一、总体情况

  山东省委、省政府高度重视政务公开工作。刘家义书记多次强调,涉及重大改革事项与群众利益息息相关的重要议题,都要向社会广泛征求意见,做好公开工作,让群众知晓,让群众参与,并亲自谋划打造了“问政山东”栏目,以公开促落实,在社会各界引起了强烈反响。龚正省长每年都在《政府工作报告》中对政务公开工作进行安排部署,龚正省长、王书坚常务副省长多次对政务公开工作作出批示。2019年,新万博手机以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作及群众关注关切,以提升政务公开质量为主线,着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应,持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,为加快建设新时代现代化强省发挥积极作用。

  (一)主动公开。一是推动办文办会公开。政府常务会议讨论决定的事项、政策性文件、政府规章等,除依法需要保密的外均进行了及时公开。2019年召开了31次省政府常务会议,全部进行了公开,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议的比例达到100%。以省政府和政府手机印发的政策性文件共计98件、规范性文件5件、政府规章8件,均依法公开。二是加强政策解读。发布政策解读目录,按照“谁起草、谁解读”的原则,将政策解读与政策制定同步进行,运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,把政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、新旧政策差异等说清楚,让群众明白,使公开的信息更加可读、可视、可享。2019年以省政府和手机名义印发的政策性文件,全部配发了解读材料。健全新闻发言人制度,省政府手机明确工作班子,协助省政府新闻发言人做好信息发布工作。2019年,共举办省级新闻发布会137场,参加发布会的部门和单位达104个,对经济社会运行情况及群众关心关注的热点问题进行了重点发布。三是强化政民互动。根据省委省政府部署,山东广播电视台于2019年3月3日开播《问政山东》,目前节目已开播42期,33个省政府部门的主要负责同志接受了问政,直接解决了群众关心的住房、医疗等33个领域400项具体问题,通过在网络设立问政专区解决了近2000余项具体问题,带动烟台、泰安等12市推行电视问政,相关视频点击量超6亿次。高质量做好舆情回应,建立了与第三方机构合作的舆情监测新机制,实行7×24小时值班,全天候做好舆情监测、收集、研判工作,确保出现舆情时及时发声,全年转交舆情线索1500余条。四是推动重大事项公开承诺。2019年初,以省委手机、省政府手机的名义印发通知,要求16市政府和29个省直部门(单位)主要负责同志对年度重点工作作出公开承诺,公布完成时限和责任人,接受人民群众的评判、监督。省主要媒体《大众日报》利用11个版面对公开承诺材料进行刊载,大众网等进行了转载,大众日报刊发了评论员文章。五是深化重点领域公开。对重点领域信息公开进行深化,对4大类23个重点领域的信息公开工作专门部署,涉及群众切身利益的信息如征地拆迁、扶贫脱困、食品药品安全等公开内容更加细化,公开的范围日益拓展。

  (二)依申请公开。本年度共办理公民、法人及其他组织向省政府及省政府手机提交的政府信息公开申请1098件,因依申请公开引发的行政复议案件35件,行政诉讼案件26件。工作中,结合贯彻落实新条例,不断完善工作机制。一是完善登记管理、协助调查、会商、存档等12个环节的程序、标准和责任划分,并规定了接收移交、审理、调查办理等环节的办理时限,平均办理时限较实施前缩短2~3个工作日。同时,为加强和规范政府信息依申请公开协查工作,下发了《新万博手机关于加强和规范政府信息依申请公开协查工作的通知》。二是指导全省及时更新信息公开指南、信息公开目录,通过一问一答形式编制了《政府信息公开工作问答》,下发《政府信息公开标准文书样本》,在全省范围内对29类依申请公开文本进行规范。三是积极探索依申请公开新模式,借鉴枫桥模式经验,及时回应诉求,加大调解力度,把矛盾化解在萌芽状态。四是利用好政府信息公开咨询热线,向群众宣传解读有关法律法规知识2700余人次。

  (三)政府信息管理。对政府信息进行全生命周期的规范管理,在出台新的政策性文件同时,同步梳理已有同类政策并做好废止修改工作,保证政策措施的统一性。2017年初,省政府对1979年“新万博"新印章启用至2016年期间的省政府及省政府手机文件进行大规模综合清理,共废止1240件,宣布失效2712件。在此基础上,2018年根据省委要求,对2018年4月底前现行有效的省政府政策性文件再次进行清理。并于2019年,根据清理情况,在省政府网站上逐项标注了废止、宣布失效情况。

  (四)平台建设。一是省政府门户网站和政务公开专栏重新调整优化,栏目分类更加丰富便捷,智能搜索功能大大增强,更加方便群众使用,充分发挥了政府网站公开主渠道作用,12月31日召开新闻发布会将改版情况向媒体和公众进行了介绍。印发政府信息公开目录梳理的通知,编制全省统一的信息目录指标体系。山东“政务服务一网通办”总门户上线试运行,以政务服务事项标准化和流程优化再造为基础,与16市主要办事服务平台,以及318个部门业务系统实现对接,实现一次登录全流程在线办理。二是高质量编辑出版《新万博公报》,全年编辑公报36期,着力打造行政规章和规范性文件的权威发布平台。充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势,办好公报微信公众号电子版,进一步扩大受众面。三是坚持用好“政务公开看山东”微信公众号,与省政府门户网站“政务公开看山东”专栏同步更新,各市政府和省政府各部门单位踊跃投稿,发布文章912篇,成为全省政务公开工作的竞赛擂台、经验做法的展示舞台和能力素质的提升平台。青岛市、兰陵县、莒县等地经验做法被国办《政务公开工作交流》电子刊物采用,2019年累计在国家级平台刊物发表经验交流文章16篇。四是着眼打造12345“政府大客服”,制发《山东省政务服务热线管理办法》,开发建设全省热线大数据分析展示平台,建立不合理诉求工单库,进一步规范热线办理工作。2019年省级热线共受理99.89万件,其中直办70.47万件,转办29.42万件,发出书面督办单92个,处理疑难、推诿工单550余个,来电人对热线事项办理过程的满意率为95.77%,结果满意率为89.55%。

  (五)监督保障。一是健全完善政务公开体制机制。及时调整全省政务公开领导小组,参照国家政务公开领导小组架构,结合我省工作实际,及时调整山东省政务公开领导小组,加强政务公开领导力量,由省委常委、常务副省长担任组长,省政府主要组成部门分管领导担任领导小组成员,指导推进全省政务公开工作。二是细化公开要点。按照国办《关于印发2019年政务公开工作要点的通知》要求,紧密结合省委、省政府中心工作,制发《2019年山东省政务公开工作要点》,详细部署深化重点领域信息公开、加大解读回应力度、创新公众参与形式、规范公开平台渠道、完善公开制度规范等公开内容,明确具体牵头单位,确保各项任务落实。三是加大考核评估力度。完成了对各市、省直各部门单位、各县(市区)2018年的政务公开考核评估任务,公开发布了评估结果和考核结果。制发了《关于2019年山东省政务公开工作评估考核有关事项的通知》,进一步优化政务公开评估考核指标体系,加大了对企事业单位的考核力度。四是加大公开培训力度。连续两年举办各市常务副市长、省政府部门单位分管厅领导参加的厅级干部政务公开培训班,分管常务副省长讲话部署,有关领导和国内相关领域的著名专家学者现场授课。每年举办两期政务公开工作人员业务培训班,2019年首次把137个县市区纳入培训体系,实现了培训的全方位覆盖。全省各市、各部门共举办政务公开培训交流800余次,从事政务公开工作的各级领导干部能力和水平显著提升。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  五、存在的主要问题及改进情况

  从整体看,本年度政府信息公开工作的推进力度进一步增强,取得了一些成绩,但是与法治政府要求和人民群众的期待相比,仍然存在一些问题。一是公开的广度深度有待拓展。行政权力运行中全过程公开的任务需要进一步落实,特别是涉及公众参与、会议开放、数据开放等任务有待进一步加强。二是公开平台的功能有待加强。部分网站的搜索导航功能和栏目设置不够完善,信息分类有待进一步规范。网站无障碍建设水平有待提升,有的虽然设置了此项功能,但无障碍工具的搜索、读取等功能不够完善。三是依申请公开办理制度有待完善。部分单位答复不够及时,存在着查询不准确,法律适用错误、法律依据不明确、救济渠道缺失等问题,从依申请公开向主动公开的动态转换机制尚需加强。在贯彻落实新条例过程中,对滥用政府信息公开申请权、收费等具体操作把握不准。

  针对上述存在的问题,在国办政府信息与政务公开办指导下,结合当前政务公开工作的新形势、新任务、新要求,省政府手机下步将重点抓好以下工作:

  一是切实推进重点领域公开。聚焦省委省政府新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、“三大攻坚战”等“八大发展战略”,进一步加大重点领域公开力度。积极推动重点指标、重点任务、重大项目的执行和落实情况信息公开,加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开。推动行政执法信息公开,按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。指导相关部门做好社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等社会公益事业领域的信息公开工作,不断扩大公开的广度和深度。

  二是切实推进解读回应公开。按照“谁起草谁解读”原则,全面公开、精准解读相关文件,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、审签、部署,解读材料应于文件公开后3个工作日内公开发布。政府常务会议的公开议题,原则上都进行解读,关注度高的内容要跟进解读。引导各级各部门主要负责同志履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责,带头解读政策。积极运用电视问政、网络问政等多种方式,采用音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,进行全方位解读,打造具有地域特色和部门特色的解读品牌。进一步增强舆情意识,提高政治敏锐性,积极回应社会关切,不断提升舆情工作实效。

  三是切实推进公开平台建设。按照国际化、人性化、便利化的要求,进一步优化栏目设置,做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开、“双随机一公开”等专栏建设,把便民主题贯穿网站建设始终,为群众提供实实在在的便利。进一步提升政府门户网站和移动客户端信息无障碍水平,切实解决无障碍设置的实用性不强和便利性不足问题。

  四是切实推进依申请公开。认真贯彻落实新条例,建立完善程序规范和实体规范,推动全省行政机关逐步实现依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性,防止出现因协查不力而引发败诉的情况。完善疑难件办理的会商机制,提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法,总结新经验,不断提升工作实效。

  五是切实推进基层政务公开。认真落实国务院手机《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的意见》精神,着力加强基层政务公开标准化规范化建设。围绕国务院部门制定的26个基层试点领域标准指引,指导基层政府年底前编制完成本级政务公开事项标准目录。鼓励选择基础好的基层政府和部门,设立创新示范区和示范点,发挥典型引领作用。建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制,形成推进政务公开标准化规范化的工作合力。

  六、其他需要报告的事项

  无。


责任编辑: 李鼎
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