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发文机关:新万博手机 成文日期:2021-04-17
标  题:新万博手机关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知
发文字号: 鲁政办发〔2021〕7号 发布日期:2021-04-20

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关于印发山东省政务服务“双全双百”

工程实施方案的通知

鲁政办发〔2021〕7号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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2021年4月17日

(此件公开发布)

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山东省政务服务“双全双百”

工程实施方案

  为全面深化“放管服”改革,深入推进流程再造,持续优化营商环境,进一步增强企业和群众办事便利度,根据省委、省政府工作部署,2021年在全省实施政务服务“双全双百”工程,围绕企业和个人全生命周期,各推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,以走在全国前列为目标,聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节,对标全国最佳实践,以场景应用驱动服务创新,优化业务流程,统一办理标准,强化数据赋能,加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变,着力构建政务服务新模式,推动建设人民满意的服务型政府。

  (二)工作目标。2021年底前,围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段,个人出生、教育、工作、养老等阶段,各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项,实现极简办、集成办、全域办,提升企业和群众获得感和满意度。

  1.推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限,打造最优办事流程。提升办事平台功能,发挥数据支撑作用,推进政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办,实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。

  2.深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享,深入推进“一网通办”“一窗受理”,拓展延伸“一链办理”,推动更多关联事项集成办理,满足企业和群众多种应用场景的办事需求。

  3.推行“全域办”。通过编制全省统一的事项办理规范,加快政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化,推动更多事项就近可办、全程网办、全省通办。

  二、重点任务

  (一)简化事项办理流程。5月底前,省政府有关部门围绕“双全双百”事项清单,主动寻标对标,优化办理流程,对本系统本领域有关事项精简材料、压缩时限、减少环节,依托山东省政务服务事项管理系统,对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化,推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化,12月底前,实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。(省政府有关部门负责)

  (二)优化场景集成服务。6月底前,根据生命周期阶段划分,各牵头部门组织协同部门,围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务,梳理各场景相关事项链条,制定最优服务流程,统一服务标准,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推进事项集成办理。推动各市按照统一服务流程和标准,结合本地实际,全面组织实施。(责任分工见附件1、2)

  (三)编制工作规范。各牵头部门组织协同部门,按照优化的服务流程,7月底前,编制全省统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南,基本实现同一事项在全省无差别受理、同标准办理,并组织试点推行,推动更多事项全域办。(责任分工见附件1、2)

  (四)强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制,加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用,实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的,不得要求申请人到现场核验材料原件。推动有条件的市率先打造“无证明城市”。按照“一企一档”“一人一档”的要求,建立企业和个人的全生命周期数字档案,为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。6月底前,省政府有关部门根据事项办理和集成服务需要,形成数据共享需求清单。12月底前,按照清单需求,通过省一体化大数据平台推动国家部委、省市数据资源跨级共享应用,实现事项办理数据共享、业务协同,支撑政务服务流程和功能优化。(省大数据局牵头,省政府有关部门配合) 

  (五)线上线下协同推进。按照全省统一的工作规范,9月底前,在“政务服务一网通办”总门户、“爱山东”掌上服务等平台设置服务专区,线上实现“一网通办”,线下实行“一窗受理”。结合实际,优化省市一体化政务服务平台功能,全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务,12月底前,在各类政务服务中心、便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办事窗口,完善帮办代办机制,提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力,为企业和群众提供全方位服务。(省政府手机、省大数据局牵头,省政府有关部门配合)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。省政府手机负责政务服务“双全双百”工程的统筹协调,建立各市、各部门协同推进的工作机制,组织编制“双全双百”事项清单,建立工作台账,明确责任单位、时间表、路线图,协调解决有关重大问题。各级、各部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓、带头抓,压实工作责任,做好政策、业务、系统、数据的支持和保障,强化推进措施,抓好任务落实。各牵头部门要加强主责意识,会同协同部门组织制定好工作方案,编制工作规范,加强业务培训,扎实做好各场景的事项梳理、“一链办理”等工作。各市要结合工作实际,积极探索创新,全力推进各项任务实施,确保政务服务“双全双百”工程全面落地。

  (二)坚持动态调整。各级、各部门要坚持需求导向和问题导向相统一,定期对工作开展情况进行总结评估,听取意见反馈,根据流程优化需要和办事需求,及时调整充实“双全双百”事项清单。探索推出更多服务场景,配套完善业务流程和工作规范,不断提升数据支撑能力,形成持续迭代的常态化工作机制。

  (三)加大宣传引导。各级、各部门要加大对政务服务“双全双百”工程的宣传力度,充分利用报纸、广播、电视、网站、新媒体等,及时总结推广好经验好做法,提高社会公众对政务服务“双全双百”工程的知晓度、参与度,营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。

  (四)强化监督指导。省政府手机将加强督促调度,建立“月调度月通报”制度,对重点任务完成情况,特别是对流程优化、集成办理、规范编制、平台建设、数据共享等方面进行监督指导。充分利用政务服务“好差评”等方式,实现服务绩效动态评价。各级、各部门相关工作落实和服务评价情况纳入全省政务服务年度评估、评价范围。


  附件:1.企业全生命周期事项清单及责任分工

     2.个人全生命周期事项清单及责任分工


  抄送:省委各部门,省人大常委会手机,省政协手机,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。

新万博手机2021年4月19日印发

责任编辑: 倪文秀
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