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“鲁渝有约”,扶贫协作多点开花
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时间:2021-04-22 09:26 来源:大众日报

“鲁渝有约”,扶贫协作多点开花

——山东重庆东西部扶贫协作硕果丰谋升级

  相知无远近,千里梦同心。

  重庆14个协作区县历史性消除绝对贫困,全部脱贫摘帽,农村常住居民人均可支配收入增加到13832元,贫困村全部脱贫出列,建档立卡贫困人口全部脱贫……山东与重庆,一个屹立海滨,一个坐拥西陆,两地虽跨越千山万水,却因东西部扶贫协作结缘,十余年来齐心协力、合力攻坚,协作战贫硕果累累。

  对鲁渝扶贫协作,国务院扶贫开发领导小组给予了充分肯定,在2019、2020年度国家脱贫攻坚东西部扶贫协作考核中,山东和重庆均位列“好”等次。

  协作战贫,以超常规举措打赢脱贫攻坚战

  重庆市开州区地理条件虽好,但农业薄弱,一直以来缺少叫得响、卖全国的蔬菜品牌。借助东西部扶贫协作,山东省潍坊市全额投资3000万元,建设鲁渝协作现代农业产业园,打造了一个集高标准蔬菜产品种植、现代农业实用人才技术培训和新品种、新技术展示、乡村振兴产业融合发展的农业示范园区。

  “鲁渝有约”战贫困。2010年以来,山东14个市结对帮扶重庆14个国家级贫困区县。这些区县多承担着库区移民安置任务,贫困人口多、脱贫任务重,是脱贫攻坚必须啃下的“硬骨头”。

  十余年来,山东牢牢把握中央坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署,紧紧围绕两省市党委、政府的工作要求,始终把鲁渝扶贫协作“刻在心上,抓在手上,扛在肩上”,不断完善投入体系、动员体系、督导体系,确保各项工作保质保量完成。

  拿出真情实意,投入真金白银。在坚持政府引导的同时,山东充分发挥社会各方面的主动性、积极性,共拨付重庆财政援助资金24.21亿元,实施援建项目1770个,发动社会各界捐款捐物3.85亿元,形成了政府引导、社会帮扶、金融支持、企业参与的帮扶大格局。

  为帮助协作区县打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍,山东先后选派挂职干部82人、专业技术人才2671人,大力实施“组团式”医疗帮扶、教育帮扶,提升了协作区县教育、医疗和农技水平。

  2020年受疫情影响,决战决胜脱贫攻坚时间紧,任务重。山东省委、省政府迅速研究审议《2020年山东重庆扶贫协作工作重点事项》,细化分解任务,逐项明确任务目标、牵头省级领导、责任单位和完成时限。7月12日至13日,山东省党政代表团赴重庆考察对接扶贫协作工作,召开鲁渝扶贫协作第十四次联席会议,举行产业合作项目签约仪式,实地考察扶贫协作项目。

  省发展改革委对口支援协调处提供的数据显示:2020年,山东省、市、县三级共拨付重庆协作区县财政援助资金7.165亿元,完成省际协议的105.29%;结合协作区县所需,实施“组团式”人才帮扶,选派教师、医生、农技等各类技术骨干1034名,完成省际协议的134.29%,是上年的1.13倍。

  省发展改革委对口支援协调处处长韩晓林说,扶贫协作以来,重庆协作地脱贫攻坚步伐显著加快,进入了减贫人口最多、面貌变化最大、群众增收最快和最有获得感的时期,脱贫攻坚目标如期高质量全面实现。

  “东产西移”,产业合作结硕果

  产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重,也是亟须破解的大难题。着眼提升重庆贫困区县产业发展水平,山东积极实施“东产西移”行动,多领域拓展产业合作。

  枣庄援建丰都脱毒马铃薯种植1.8万亩,亩产增收5000余元;济宁援建万州汶上芦花鸡养殖形成年孵化鸡苗500万只、出栏10万只规模,发展散养农户2000户,户均增收2万元;东营援建酉阳黄河口大闸蟹稻田综合种养3000余亩,每亩实现综合产值2万元以上……山东动员优势企业赴重庆投资兴业,去年以来共推动42家企业成功落地,累计投资6.41亿元,实现产业合作逆势而上。在此过程中,引进山东现代农业技术和品种,建成石柱、开州、奉节等5个区县现代农业产业示范园。

  产业发展离不开人才支撑。山东发挥现代农业技术优势,围绕农业、农产品加工等领域,向重庆转移22项实用技术;在巫山设立现代农业博士工作站,引进6个博士创新团队、34名专家,开展水果深加工、野生食用菌驯化栽培等工作,增强贫困区县“造血功能”。

  产业发展起来后,如何让产品卖得出、卖得远、卖得好,消费扶贫就是“下半篇文章”。

  山东把消费扶贫作为巩固脱贫攻坚成果的重要举措,出政策、强保障,借网络、拓渠道,补短板、畅流通,累计支持14个贫困区县建设农产品集配中心、冷链物流建设项目14个;孵化培育农村电商带头人940人;累计建成各类消费扶贫专区136个,消费扶贫专馆82个;开通“巴味渝珍、香落齐鲁”电商平台,14个贫困区县的300余项品牌农产品进入山东品牌农产品服务平台。鲁渝消费扶贫案例成功入选全国消费扶贫市长论坛获奖案例。

  深化协作,打造鲁渝东西部协作升级版

  现行脱贫任务完成后,如何帮一把、送一程,让脱贫成效立得起、稳得住,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,山东重庆打基础、利长远,不断深化合作水平。

  其中,提升协作地内生动力是关键。山东通过“广言传、精身教、扶上马、送一程”的协作模式,把扶贫协作重庆乡村旅游作为精准助力脱贫攻坚的有效途径,为重庆贫困乡村持续注入新鲜血液,成为推动脱贫攻坚和乡村振兴的重要引擎。

  山东省及14个市支持援助资金1.11亿元,带动社会资金5.55亿元,在此基础上手把手教授,量身定制建立利益联结机制,将武隆区复兴田园、堰塘乡村等28个村打造成鲁渝乡村旅游扶贫示范点,年接待游客达166.95万人次,较好地带动了当地发展。

  全方位“组团式”结对帮扶,让鲁渝“亲戚”越结越多。山东广泛动员各方力量,多层级、多领域开展结对共建,先后有6个县(市、区)、108个镇、133个村、200所学校、96所医院参与结对帮扶,携手奔小康行动扎实深入。

  同舟共济,携手前行。今年国家将东西部扶贫协作调整为东西部协作,山东全省协作重庆14个区县。结对关系调整后,山东将以精益求精的态度,进一步巩固提升各项协作工作,积极探索推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径、方法、措施,推动鲁渝协作从超常举措向常态帮扶转变、从集中攻坚向长效机制转变,努力打造鲁渝东西部协作升级版。(记者 赵丰)

责任编辑: 金中丽
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